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深圳拟建立海域使用权出让制度 或将可流转

2019-04-24 11:09:51 来源: 深圳商报 作者: 陈小慧
摘要:深圳拟建立海域使用权出让制度,完善海域使用权流转的二级市场。

  原标题:深圳拟建立海域使用权出让制度海域使用权或将可流转

  深圳拟建立海域使用权出让制度,完善海域使用权流转的二级市场。4月23日,《深圳经济特区海域保护与使用条例(草案)》首次提请深圳市六届人大常委会第三十三次会议审议。

  作为“海滨城市”,深圳拥有1145平方公里海域面积和260公里海岸线。随着建设全球海洋中心城市的推进,深圳“向海纵深”,与此同时也面临着海域使用管理中出现的新情况和新问题,其中之一是经营性用海仍以审批为主,海域作为稀缺资源的市场价值并未得到充分体现。

  记者了解到,现行条例规定海域使用权可以通过申请审批和招拍挂两种方式取得,但并未明确两种海域使用权取得方式的适用范围。截至目前,深圳市鲜有通过招拍挂方式出让海域使用权。对此,《条例(草案)》充实和完善了资源配置、产权流转制度,在一级市场,建立了申请批准使用海域目录和海域使用权公开出让制度。目录内的项目,可以通过申请批准方式取得海域使用权;目录外的项目,有两个以上用海意向人的,应采取招拍挂方式出让海域使用权。在二级市场,《条例》明确海域使用权转让、出租、抵押、继承的程序和要求。这意味着,深圳辖区内的海域使用权正在建立市场化机制,海域使用权将和土地使用权一样可以流转。


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